东北局以“融合”提“效能”纵深推进法定自查走深走实

  为进一步推进法定自查与双重预防机制、安全管理体系(SMS)等制度的有效融合,落实“五双”理念和差异化监管要求,近日,东北局下发《关于进一步推进民航生产经营单位法定自查与双重预防机制、安全管理体系(SMS)等制度有效融合的指导意见》(以下简称《意见》),最大限度发挥法定自查效能,推进法定自查工作向纵深转变。

  近年来,随着法定自查工作的持续推进,东北民航各单位均按照法定自查相关规定整章建制,建立自查机构和自查体系,制定了自查制度、自查事项清单、年度自查计划,初步构建了自我规范、自我约束、自我激励和自我发展的自律型安全管理内生机制。但在推进法定自查与其他安全管理制度融合方面还缺乏有效手段。鉴于此,东北局组织监管委成员部门认真研究,在征求全区意见的基础上,形成了《意见》,为探索法定自查与双重预防机制、安全管理体系(SMS)等制度的有效融合提供路径指南。

  《意见》通过梳理法定自查、双重预防机制建设、安全管理体系(SMS)建设和运行等制度性文件以及行业监管事项库的规定,鼓励引导民航生产经营单位将理念、机制、手册程序、人员、计划实施、统计分析、数据应用等内容与双重预防机制、安全管理体系(SMS)等制度有效融合,形成安全管理合力。同时,从民航生产经营单位自查和局方监管两个维度,提出了融合的具体操作路径。为进一步落实法定自查评价工作,《意见》还形成了民航单位法定自查评价表,供各单位参考使用,评价开展情况将作为局方差异化监管的重要考量,以此提升监管的精准度。

  东北局将继续探索提升法定自查工作效能的方法举措,大力推进法定自查与双重预防机制、安全管理体系(SMS)等制度的有效融合,压紧压实民航生产经营单位的安全生产主体责任。


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